他山之石|德國、日本、新加坡建筑垃圾高效回收利用的經(jīng)驗(yàn)做法
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2020-04-29 09:43
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中國環(huán)境報(bào)綜合報(bào)道建筑垃圾是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物,同時(shí)影響著社會(huì)的健康發(fā)展。在中國,建筑垃圾產(chǎn)生的速度很快,體量也很龐大,在高效建筑垃圾資源化利用方面,還有很長的路要走。
在這方面,歐洲的德國、亞洲的日本和新加坡走在前列。在德國,人們對垃圾的認(rèn)識(shí)是:一旦善加利用,垃圾也是資源;在日本,對“建設(shè)副產(chǎn)物”的分類多達(dá)20多種,按照類別科學(xué)處理;新加坡則注重制定綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn),從源頭上減少建筑垃圾的產(chǎn)生。
德國:“垃圾山”的變遷折射垃圾處理上的思維轉(zhuǎn)變
漢堡易北河畔有一座人工山,綠樹掩映之中,白色的風(fēng)電葉片緩緩轉(zhuǎn)動(dòng)。誰能想到,數(shù)十年前,這里是二戰(zhàn)轟炸建筑瓦礫的堆場,此后又被用于堆積工業(yè)廢料和城市垃圾。
從上世紀(jì)80年代起,當(dāng)?shù)卣盟芰戏浪じ采w垃圾山,鋪上最厚達(dá)3米的土層,種上植被。垃圾產(chǎn)生的沼氣則收集起來轉(zhuǎn)化為附近一家煉銅廠的部分用電來源。2011年,垃圾山上安裝了8000平方米的光伏發(fā)電系統(tǒng),功率更高的風(fēng)力發(fā)電機(jī)取代了老電機(jī)。兩者產(chǎn)生的電力可滿足4000戶家庭的全年需求。垃圾產(chǎn)生的廢液攜帶的熱量也被收集起來,為辦公室供暖。此外,山頂建成一條長1000米的長廊,成為人們觀賞漢堡全景的最新去處。垃圾山成為漢堡的能源之丘、市民的景觀公園。
漢堡垃圾山的今昔反映了德國對垃圾處理的思維轉(zhuǎn)變。根據(jù)德國法律,建筑垃圾生產(chǎn)鏈條中的每一個(gè)責(zé)任者,都需要為減少垃圾和回收再利用出力。
建筑材料制造商必須將產(chǎn)品設(shè)計(jì)得更加環(huán)保和有利于回收。比如生產(chǎn)不同長度的板材,避免將來重新切割。建筑承包商(包括工程師、建筑設(shè)計(jì)師)必須把垃圾回收納入建筑計(jì)劃。比如多采用可回收建筑材料等。房屋拆遷工程商的責(zé)任最為關(guān)鍵。法律要求他們的拆除行為必須有利于建筑垃圾回收。在激烈的市場競爭下,拆遷商經(jīng)常以很低甚至零價(jià)格從業(yè)主那里得到合同,然后通過分解、回收和銷售建筑垃圾獲利。
目前,德國是建筑垃圾回收做得最好的國家之一,回收利用率達(dá)到87%。
日本:處理不同種類“建設(shè)副產(chǎn)物”的法律也不相同
日本對“建設(shè)副產(chǎn)物”的細(xì)分多達(dá)20多種,處理不同種類副產(chǎn)物適用的法律也不同。比如雜草等按一般垃圾處理,木材、建筑污泥等按建筑垃圾處理,金屬等按產(chǎn)業(yè)垃圾處理,石棉、熒光燈變壓器等有毒有害物質(zhì)按特別管理產(chǎn)業(yè)垃圾處理,建筑渣土則不歸入垃圾。
減少施工現(xiàn)場垃圾產(chǎn)生和盡可能再利用是日本處理建筑垃圾的主要原則。根據(jù)《建設(shè)副產(chǎn)物適正處理推進(jìn)綱要》,建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包人和施工方有義務(wù)在建設(shè)過程中減少建設(shè)副產(chǎn)物的產(chǎn)生,建材供應(yīng)商和建筑設(shè)計(jì)者有義務(wù)生產(chǎn)和采用能再生利用的建材。對能再使用的建設(shè)副產(chǎn)物應(yīng)盡量再使用;對不能再使用的建設(shè)副產(chǎn)物應(yīng)盡量再生利用;對不能再生利用的副產(chǎn)物則盡量通過燃燒實(shí)現(xiàn)熱回收。
日本對建筑垃圾的生產(chǎn)、分類、處理有嚴(yán)格的流程管理。施工隊(duì)要向建筑公司總部提交對工程可能產(chǎn)生的垃圾估算、分類再利用和最終處理的詳細(xì)計(jì)劃,并將結(jié)果報(bào)告保存5年。如果一家企業(yè)上一年產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)垃圾超過1000噸,則必須在當(dāng)年6月30日前向當(dāng)?shù)囟嫉栏h知事提交垃圾減量的計(jì)劃。
新加坡:土地空間有限迫使政府必須提高回收利用率
對于建筑垃圾回收工廠,新加坡環(huán)境局通過出租土地的方式予以支持,這些工廠回收的建筑垃圾占據(jù)新加坡全部建筑垃圾回收份額的80%至90%。為了最大程度地回收建筑垃圾,新加坡政府出臺(tái)了建筑拆除行為準(zhǔn)則,幫助建筑拆除承包商更好地規(guī)劃拆除程序。
新加坡還注重從源頭上減少垃圾產(chǎn)生,與之相關(guān)的政府措施包括綠色與優(yōu)雅建筑商計(jì)劃和綠色建筑標(biāo)志計(jì)劃等。前者是2009年推出的一項(xiàng)認(rèn)證計(jì)劃,從員工管理、塵土和噪聲控制以及公共安全等多個(gè)方面對建筑從業(yè)者進(jìn)行評(píng)分。后者始于2005年,這一認(rèn)證專門針對熱帶地區(qū)的建筑,以評(píng)估建筑物對環(huán)境的負(fù)面影響及獎(jiǎng)勵(lì)其可持續(xù)發(fā)展性能為目的,考核的指標(biāo)包括節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和其他綠色特征與創(chuàng)新5個(gè)方面。